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                               -- 传习邦 --
  • 首个校园学习类APP省级监管办法6月1日起正式实施
    未来网
    2019-05-30 
    作为首个校园学习类APP省级监管办法,将自2019年6月1日起正式实施。

    未来网记者获悉,中共广东省委教育工作委员会等七部门正式印发《广东省面向中小学生校园学习类APP管理暂行办法》(下称“管理办法”),与此前3月份的征求意见稿相比,规定更加细化,并新增了多项要求。作为首个校园学习类APP省级监管办法,将自2019年6月1日起正式实施。

    新增:校外培训APP应满足收费、师资相关规定

    未来网记者注意到,与征求意见稿相比,管理办法在第五条规定中,新增“学科培训类APP还应满足教育部关于校外培训机构(校外线上教育)管理的有关规定”。

    《管理办法》规定,收费一次性不得超过3个月或者单科不超过60个课时;线上培训机构所办学科类培训班的名称、培训内容、招生对象、进步安排、上课时间等必须备案;必须将教师的姓名、照片、教师班次及教师资格证号在其网站显著位置予以公示。

    在管理办法的配套文本《广东省面向中小学生校园学习类APP管理暂行办法释义》中指出,“学科培训类APP主办者应满足教育部关于校外培训机构(校外线上教育)管理的有关规定,具备学科培训相适应的场地设备、师资队伍、技术能力等。将所办学科培训主办者的基本情况(机构简介、培训宗旨、业务范围、保障条件、服务承诺、资金管理等),以及线上学科培训班的科目名称、培训内容、师资队伍、招生对象、进度安排、上课时间、收费情况等材料报送广东省教育厅审查,同时将任课教师的姓名、照片、教学班次以及教师任教资格等信息在APP(或培训网站)建立专栏予以公示。学科培训类APP主办者任课教师应取得教师资格证。对于尚未全部取得教师资格证的,该机构申报APP审查时,具备教师资格证的比例应不低于50%,剩余任课教师自APP申报之日起一年内应全部取得教师资格证。”

    商业广告的界定更加细化

    此前征求意见稿只规定不得存在娱乐、购物、商业广告等行为,而《管理办法》要求更加细化,新增了多项要求。

    此前的征求意见稿规定,“产品(含各功能版块)无网络游戏、娱乐、购物、商业广告等与学习功能无关的内容及链接”,该条款里面的“娱乐”,如果与本款APP所具备的学习功能密切相关并且是基于提高用户学习效率、学习兴趣的,不在本《管理办法》禁止范围。

    新公布的管理办法中规定更加细化,指出“‘商业广告’是以营利为目的,通过本学习类APP进行的各类商品、服务、市场等方面的传播活动。而基于公益性质、与该学习类APP所属的学习功能相关的通知、资讯、消息等,一般不认为是商业广告。”

    “如果校园学习类APP存在动漫、娱乐、积分等内容的,应基于培养学生学习兴趣、提高学生学习动力等目的,并且在申报审查时逐一详细说明,此类内容及链接由广东省教育厅根据产品具体情况进行审查。”

    新增“社区管理”规定

    此外对于难以清晰界定是否与学习有关的内容和链接(例如积分兑换礼品激励学生学习兴趣的),《管理办法》规定“各学习类APP主办者应采取将此版块内容移出本APP(迁移至家长端或者其他APP、微信公众号等),或者对本版块内容采用儿童锁、密码验证(经家长授权输入密码后允许学生查看、使用)等技术手段对学生加以保护。”

    未来网记者还发现,对于校园学习类APP的社区管理,管理办法新增了相关规定,管理办法指出“存在社区个人动态、班级空间等版块的,学习类APP主办者应加强审查管理,对用户(发布者)的评论、发言进行实时监测审查,不得发布色情、低俗等有害内容。鉴于中小学生的特点以及对个人动态、社区评论所有内容进行实时监测难度较大,倡导学习类APP以教师、家长、管理员发布信息、照片、评论为主,建议关闭学生用户对外公开的评论、发帖等功能。”

    信息系统安全等级保护从要求调整为“鼓励”

    对于同样受到广泛关注的信息安全保护。考虑到企业的困难和现状,最新公布的管理办法做出相应调整,从原来的要求通过信息系统等级保护(二级或以上)测评与备案调整为“鼓励”申报。

    未来网记者注意到,在此前的征求意见稿中,广东省要求“校园学习类APP应根据公安部《信息安全等级保护管理办法》规定,通过信息系统等级保护(二级或以上)测评与备案”。

    而在最新公布的管理办法中,则是“鼓励校园学习类APP根据公安部《信息安全等级保护管理办法》规定,主动申报并通过信息系统安全等级保护(二级或以上)测评与备案。鼓励各市、县、学校在其他方面(技术、功能等)相同情况下,优先推荐和使用通过信息系统安全等级保护(二级或以上)备案的产品。”


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